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关于印发《松原经济技术开发区应急管理局 关于推行安全生产“清单化、图表化、手册化、 模板化、机制化”等“五化”工作法的 实施方案》的通知
  • 发表日期:2021-03-21 09:28
  • 文章来源:
  •  松开应急〔202112

     

    关于印发《松原经济技术开发区应急管理局

    关于推行安全生产“清单化、图表化、手册化、

    模板化、机制化”等“五化”工作法的

    实施方案》的通知

     

    各科室及区内相关企业:

    现将《松原经济技术开发区应急管理局推行安全生产“清单化、图表化、手册化、模板化、机制化”等“五化”工作法的实施方案》印发给你们。请各科室及相关企业认真学习,结合实际,贯彻落实。

     

    附件:松原经济技术开发区关于推行安全生产“清单化、图表化手册化、模板化、机制化”等“五化”工作法的实施方案

     

     

    (此页无正文)



    松原经济技术开发区应急管理局  

    2021315         

                                         松原经济技术开发区应急管理局关于推行安全生产

                      “清单化、图表化、手册化、模板化、机制化” 等“五化”工作法的实施方案

     

    根据《松原经济技术开发区安全生产委员会办公室关于印发<松原经济技术开发区关于推行安全生产“清单化、图表化、手册化、模板化、机制化”等“五化”工作法的实施方案>的通知》(松开安委办〔2021〕55号)要求,以进一步加强和改进安全生产监督管理工作方法,细化实化安全生产各项工作举措,压实责任,切实提高工作效率,确保人民群众生命财产安全为目标,特制定本方案。

    一、重点任务

    按照省委、省政府、市委、市政府和区党工委、管委会关于“清单化”“图表化”“手册化”“模板化”“机制化”的工作要求,以安全生产专项整治三年行动为重点,结合我局实际,细化实化安全生产工作任务,明确责任、措施、时限,确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核,确保“五化”工作落地落实。

    (一)坚持“清单化”管理。

    1.责任清单。一是依据《国务院安委会关于印发国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》(安委〔2020〕10号)和《中共松原市委办公室 松原市人民政府办公室关于印发<松原市各级党委政府及部门安全生产工作职责>的通知》(松办发〔2021〕1号),各相关科室根据工作实际,制定安全生产职责清单(完成时限:4月中旬)。二是按照《松原经济技术开发区安委会办公室关于印发企业安全生产主体责任“五个必须落实”的通知》(松开安委办〔2019〕54号)文件要求,督促各危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹企业制定安全生产主体责任清单。(完成时限:3月底前)

    2.任务清单。以安全生产专项整治三年行动年度重点任务为主线,各科室根据工作实际,结合学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题2个专题完成任务清单,同时督促品、非煤矿山企业制定任务清单。(完成时限:3月底前)

    3.问题隐患和制度措施清单。去年建立问题隐患和制度措施清单的基础上,加强隐患排查整治,及时动态更新“2张清单”,明确整改措施、完成时限等。(完成时限:每月动态更新)

    (二)坚持“图表化”推进。

    1.制定作战图集。以安全生产专项整治三年行动为主线,制定《安全生产工作作战图集》,内容涵盖学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题2个专题和危化品、非煤矿山2个专项方面内容,均以图表的形式逐项注明具体工作、推进措施、进展情况、成果形式、责任科室等。(完成时限:3月底前)

    2.制定工作流程图。执法科室制定安全生产监督检查和事故调查等流程图,各非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业要制定安全操作流程图、隐患排查治理流程图和应对突发事故应急处置流程图等。(完成时限:3月底前)

    3.按图严格整改。针对安全生产突出问题和隐患,挂图作战、对照整改。针对重大风险隐患建立特别台账,推动解决。(完成时限:持续排查整改)

    4.照图调度督办。各科室按照要求,每月底前上报三年专项专项整治进展情况至安委会办公室。(完成时限:持续开展)

    (三)坚持“手册化”操作。

    1.行业部门安全监管手册。危险化学品安全监督指导科、安全生产基础建设监督指导科要制定危险化学品、非煤矿山行业安全监管手册,日常照册检查、照册监管。(完成时限:3月底前)

    2.企业安全操作手册。危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹企业制定《岗位安全操作手册》、《风险因素辨识管控和事故隐患排查工作手册》、《企业安全生产主体责任手册》和《生产安全事故应急处置手册》。(完成时限:3月底前)

    3.公共安全应急手册。要制定地质与地震灾害、洪涝灾害、森林防火等公共安全应急手册。(完成时限:4月底前)

    (四)坚持“模板化”运行。

    1.建立基层安全网格模板。借鉴长岭县的经验做法,按照有机构、有机制、有队伍、有保障、有能力“五有”要求,逐步建成基层应急管理组织体系、责任体系、制度体系,明确工作流程,建立完善适应基层应急救援需要的现场处置方案和应急管理培训系列教案等6月底前全面推进落实。

    2.危化、非煤矿山等行业领域,要于6月底前形成一批模板,推广一批经验,取得一批成果。

    (五)坚持“机制化”落实。

    1.健全应急联动机制。按照分级负责、属地为主、层级响应的原则,加强应急指挥机制建设,提高应急处置能力。(完成时限:3月底前)

    2.健全事故闭环工作机制。完善落实警示教育、督办调查、约谈提醒、事故通报、严惩重罚五项制度。(完成时限:3月底前)

    3.健全双重预防机制。完善风险管控机制,各相关企业制定分级标准,建立评估管控责任制;完善隐患排查治理机制,健全自查、自改、自报隐患制度。(完成时限:3月底前)

    4.健全季节性安全事故预防机制。按季节、重点时段和民俗节日特点,各执法科室加强安全风险研判,有针对性开展督导检查。4、5月份,根据天气转暖、企业陆续复工复产等特点,加强安全风险研判,有针对性开展督导检查(完成时限:4月底前);6、7、8月份,根据汛期、雨季、高温天气等特点,加强安全风险研判,有针对性开展督导检查(完成时限:6月底前);9、10月份,根据冷暖变化不规律、生产活动抢进度等特点,加强安全风险研判,有针对性开展督导检查(完成时限:9月底前);11、12月份,根据天气寒冷、路面积雪等特点,加强安全风险研判,有针对性开展督导检查(完成时限:11月底前)。

    5.健全督查督办机制。建立健全督查督办机制,充分运用巡查暗访、约谈通报等工作制度,不断提升安全生产工作质量和水平,有效防范和遏制各类生产安全事故,确保全区安全生产形势持续稳定。(完成时限:4月底前)

    二、工作要求

    (一)强化组织领导。各企业主要负责要亲自安排部署、亲自组织实施、亲自跟踪问效,确保“五化”工作落到实处。

    (二)强化工作总结。4月至12月,各科室围绕“五化”要求对标对表,逐项组织落实实施方案于每月2日前上报“五化”抓安全生产工作落实情况,包括动态更新情况至安委会办公室7月2日前上报上半年工作进展情况、存在的突出问题以及下半年工作安排;12月8日前,报送全年“五化”抓安全生产工作总结。

    (三)强化总结推广。科室要进一步解放思想,转变作风,善于在工作中积累经验、总结创新。对已取得的经验模式和简便易行的操作方法等,以点带面、以上率下、全面铺开,形成照单负责、照图施工、照册工作、照模推送的工作机制,确保“五化”工作实效。

     

     


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